美积极扩大出口 中国恐难从中“获益”

    日前,美国方面透露出进一步扩大出口的意愿,但业内人士却不看好“扩出口”战略对美国经济复苏产生的效用。哪怕是作为美国主要出口市场的中国,也恐难从中“获益”。
　　美国商务部长彭妮·普里茨克日前出席《大西洋》月刊举办的活动时说,奥巴马政府将出台更多促进出口的措施,帮助美国企业拓展海外市场。政府将重点帮助企业联系海外客户,让企业出口运输更为便利,帮助企业获得出口融资,简化出口流程。
　　美国扩大出口的举动直接关联着中国市场。
　　美中贸易全国委员会近期发布的报告显示,中国是美国增长最快的出口市场。2013年,美国对中国出口额达到1200亿美元,中国是美国第三大出口市场,仅次于美国在北美自贸区中的两个贸易伙伴加拿大和墨西哥。该委员会表示,中国是美国商品重要而且不断增长的出口市场,对华出口是美国经济增长的重要引擎。
　　俗话说,大河涨水小河满。中国能否从美国扩大出口战略中分一杯羹?
　　扩出口难治“本”
　　普里茨克介绍,奥巴马政府2010年推出出口倍增计划后,美国出口已连续4年刷新最高纪录,2013年出口总额达2.3万亿美元,比2009年上升约7000亿美元。过去5年来,美国经济近1/3的增长由出口驱动。更重要的是,自2009年以来,出口支持的工作岗位数量增加了160万个,目前总数超过1130万个,为20年来最高水平。
　　即便如此,普里茨克仍认为美国企业扩大出口的潜力很大,因为目前大多数美国企业仅着眼于国内市场,只有不到5%的企业将销售拓展到海外。
　　根据美国商务部的数据,出口目前占美国国内生产总值的比重约为14%。在本轮经济复苏过程中,出口对经济增长的贡献要高于以往经济复苏时期。
　　然而,中国工商银行金融研究所分析师程实指出,本轮经济复苏中,美国经济增长的外力直接贡献在下降。2014年第一季度,美国商品和服务出口和进口季环比年率分别收缩7.6%和1.4%,贸易对国内生产总值增长造成累计0.83个百分点的拖累。
　　程实表示,对于美国经济而言,内生动力是否有力、稳健才是复苏的关键。
　　中国未必获益
　　美国扩大出口和经济复苏能否惠及中国?
　　根据美中贸易全国委员会报告,美国对华出口持续快速增长,2004~2013年的10年间,美国对华出口增长了255%,平均每年增长15.1%。同期,美国对世界其他国家和地区的出口仅增长89%。
　　美中贸易全国委员会代表200多家在华经商的美国企业。这家商会指出,对华出口在促进美国经济增长和创造就业方面发挥着重要作用,帮助提振了美国一系列广泛的产业,包括交通设备、农业、计算机与电子,以及化工等,同时,还支持了美国一些港口城市与出口相关的就业。
　　但以巨大市场帮助美国提振经济和就业的中国,却似乎并未获得同等的待遇。
　　程实直言:“对于中国而言,不宜对美国经济复苏抱有自然趋向‘共赢’的美好愿景,内视性的美国经济复苏未必对应着中国的外需增长。事实上,根据高盛的研究,中美经济增长率甚至已出现负相关性。另一方面,美国内视性复苏必将伴随着保护主义的抬头,中国既要加强应对,也要固守内生增长的底线,用改革增强的可持续性,切实减少对外需的依赖。”
　　另外,一直以来,中国对美最大的诉求就是其能放开对华高科技产品的出口管制,但此次普里茨克并未透露相关信息。
　　早在2012年,时任美国驻华大使骆家辉就曾表示,美国已经准备将46项技术出口到中国,其中一些可能不在需要执照。当时清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭就提出,这46项产品是相对低端的产品,即便如此,美国在对华出口时也还要逐案审查,所以根本谈不上是放宽。
　　周世俭认为,在美国近几届政府中,奥巴马此任对华高科技出口产品管制最严,是在对华技术转让方面做得最差的。