外贸稳增长亟须打造内生动力

    国家出台一系列促进外贸发展的政策措施,贸易便利化水平不断提高,跨境电子商务等新型贸易方式发展较快,外贸增长内生动力持续增强,若主要市场需求环境持续好转,金融动荡和地缘政治等风险得以控制,预计全年外贸增长呈前低后高态势。
　2014年,我国外贸开局较弱,据海关统计,前4个月,我国进出口总值8.1万亿元人民币,比去年同期(下同)下降3.1%。其中,出口4.16万亿元,下降4.8%;进口3.94万亿元,下降1.2%;贸易顺差2154亿元,减少42.9%。按美元计价,前4个月,我国进出口总值13243.2亿美元,下降0.5%。其中,出口6797.8亿美元,下降2.3%;进口6445.4亿美元,增长1.4%;贸易顺差352.4亿美元,减少41.4%。可以看出,无论是以人民币还是以美元计价,我国前4个月外贸总额均下降。剔除去年同期少数地方套汇逐利贸易因素影响,外贸仍在低位增长。针对诸多不利因素,国家出台一系列促进外贸发展的政策措施,贸易便利化水平不断提高,跨境电子商务等新型贸易方式发展较快,外贸增长内生动力持续增强,若主要市场需求环境持续好转,金融动荡和地缘政治等风险得以控制,预计全年外贸增长呈前低后高态势。
　进口量增价跌
　2013年前4个月的虚假贸易盛行导致进出口总值基数高是今年外贸开局下降的主要原因。2013年前4个月,为实现人民币套利交易,通过外贸形式流入流出的热钱陡增,统计得出的进出口总值大幅增加。2013年1月、2月、3月和4月,内地和香港贸易额增长竟然分别高达83.0%、35.7%、88.7%和53.6%,明显高于其他月份的增长,2013年5月份增速显着下降为5.8%,虚假贸易现象得到遏制。
　总体进口价格下跌是当前外贸下降的另一个重要原因。最为明显的是大宗商品价格下跌,前4个月,我国进口的铁矿石、煤、原油、大豆、铜等大宗商品价格分别下跌11.2%、15.2%、4.4%、8.1%、11.8%。进口量分别增长了20.7%、2.3%、11.5%、41.2%、41.1%。此外,机电产品进口1.6万亿元,下降7.2%。这直接影响了我国的总体进口增速。
　国际市场进一步分化。中美双边贸易总值增速偏低,作为我国第二大贸易伙伴,中美贸易偏弱拖累我国总体外贸水平。前4个月,中美双边贸易总值为1.03万亿元,增长2.4%。新兴经济体也出现较大分化。前4个月,我国与东盟双边贸易总值为8830.7亿元,增长1.2%。受乌克兰局势影响,俄罗斯经济下滑,我国与俄罗斯双边贸易1777亿元,仅增长0.7%。其他一些重要国家和地区同样增长乏力,我国与日本双边贸易总值为6243.4亿元,增长1.6%;与台湾地区双边贸易总值为3606.5亿元,同比下降18.8%。前4个月,内地与香港贸易总值为6329.1亿元,下降33.1%。
　加工贸易进出口下降。前4个月,我国加工贸易进出口2.55万亿元,下降6.5%,占我国外贸总值的31.5%,较去年同期下降1.1个百分点。其中出口1.61万亿元,下降6.1%,占出口总值的38.8%;进口9415.6亿元,下降7%,占进口总值的23.9%。加工贸易项下顺差6707.8亿元,减少4.8%。加工贸易在我国外贸总额中所占比重的下降,表明我国外贸结构优化,转型升级取得积极进展;另一方面也显示了国际需求疲弱,外商投资意愿减弱,预示未来一段时间增长仍面临较大困难。
　外部需求总体偏弱
　虽然全球经济整体呈现缓慢温和复苏态势,外需环境有所改善,但全球经济的复苏仍然是不充分和脆弱的。国际金融危机引发的全球结构性矛盾仍在持续,金融风险的不确定性依然较大,美国经济仍在量化宽松政策间摇摆,导致市场波动不断,成为全球金融风险的潜在隐患。较高的失业率和政府债务令内生动力不足,部分发达国家不排除出现通缩风险,传统的增长方式和分散的增长来源,短期内难以全面引领世界经济新繁荣的到来。新兴经济体周期性和结构性调整没有到位,乌克兰危机引发的地缘政治紧张局势严重伤害独立体国家经济,世界经济形势错综复杂。
　要素成本上升,企业压力加大。我国外贸增长的要素和约束条件正在发生变化,劳动力成本进入上升通道,企业面临的资源环境等外部成本约束加大,而以技术创新和人力资本为支撑的新增长格局尚未形成,出口空间受到挤压。最主要表现是劳动力短缺和劳动力价格上涨现象突出。2013年中国已进入劳动力供给下降的拐点,且劳动力平均薪资较2010年增长了近50%。同时,能源、资源短缺状况突出,对能源需求大量增加,日益严重的全国大范围雾霾现象也使得环境保护的压力进一步增大。
　近期汇率波动打乱企业预期.。2005年汇改以来,我国人民币始终保持单边升值趋势,人民币持续升值压缩了中国外贸企业的盈利空间,影响了企业出口接单的积极性。从今年2月份开始,人民币兑美元汇率接连下跌,终止了持续单边升值的趋势。理论上讲,人民币贬值有利于提高中国出口产品的市场竞争力,但实际情况是,有些订单是前几个月签的,企业并未享受到人民币贬值带来的实际利益。而在贬值情况下和商业伙伴谈判时又要把人民币汇率因素考虑进去,企业为避免承担太多风险,也不愿意签订大单长单,因此进退维谷。
　中小外贸企业经营环境有待改善,尤其是融资环境。国际金融危机以来,国外买家的支付能力受到严重影响,再加上国际上外贸采用信用付款比例越来越高,而中国外贸企业尤其是小微企业因为无法从银行和保险公司得到必要的金融服务,导致接单、生产困难。中国外贸近90%结算用T/T支付,近75%采用FOB(出口),CIF(进口)比例更高。配套流通服务的严重缺失,金融、物流等服务几乎完全掌握在国外的企业手中,致使中国制造的利润低下。
　政策促进外贸平稳增长
　4月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议认为,外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要,而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。目前我国外贸形势严峻复杂,实现全年预期目标需要付出艰苦努力。必须兼顾当前和长远,采取果断有力措施,促进进出口平稳增长。
　稳定人民币汇率预期。尽管人民币汇率贬值有利于我国的出口,但是由于中国人民银行已经宣布人民币兑美元汇率浮动区间从1%扩大为2%,人民币汇率将面临更多双向波动。人民币的大幅双向波动将影响出口企业对人民币汇率走势的判断,无法给出口企业稳定的预期,从而影响出口企业的结售汇。甚至可能出现由于出口企业对人民币汇率走势的误判而亏损的情形。这将不利于企业的生产和出口决策。下一阶段,应保持人民币汇率的相对稳定,避免短期内过度升值或贬值,给企业创造稳定的可预期的政策环境和良好的营商环境。
　继续扩大进口。目前,国际大宗商品价格低迷,为我国进口所需的产品创造了有利条件。扩大对这些大宗商品以及其他所需商品的进口既有利于我国的生产、出口、消费,以及为未来增长和发展奠定基础,短期而言也有利于稳定当前的外贸形势。
　进一步完善市场环境。首先,促进贸易便利化。进一步减少出口商检商品种类,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。清理中介服务和收费,规范进出口秩序。其次,改善融资服务。加强出口信用保险支持,扩大出口信用保险规模和覆盖面,能针对性解决我国一些外贸企业“有单不敢接”、“有单不能接”的难题,为越来越多外贸企