近期,又有部分地区发生民众反对建设对二甲苯(PX)项目的事件。对二甲苯项目落地难,会给经济发展带来怎样的影响?在4月23日国新办召开的新闻发布会上,工信部产业政策司司长冯飞表示这将影响纺织等下游产业链的安全。
“对二甲苯是一种非常重要的大宗基础有机化工原料,主要用于生产涤纶、薄膜、塑料等产品。”冯飞介绍,它既是炼油和化工两大行业的重要关联产品,也与公众生产和经济发展息息相关。“这几年,国内对二甲苯产量增长步伐明显放缓,供应缺口加大,50%的对二甲苯产品需要进口;同时周边一些国家和地区也在趁机大上对二甲苯项目,而且均把我国市场作为目标市场。”冯飞认为,这不仅会对纺织等下游行业带来产业安全方面的影响,也会由于供应保障、价格稳定等问题对公众生活产生影响。从目前已投产的对二甲苯项目运行情况来看,至今尚未发生重大安全和环境污染事故;其产品本身也是毒性较低的化学物质。面对各地民众的反对之声,政府又该怎么做呢?
“政府必须高度重视公众、特别是当地群众的重大关切,在确保环保和安全的前提下科学合理地发展该产业。”对于“科学合理”的内涵,冯飞具体阐述道:一是在布局和选址上,要坚持生态、环保、安全优先,实行“一票否决”,推行石化产业的集约化、规模化和一体化的发展;二是要严格管理,特别是要加强全过程、全方位的安全环保管理,“我们要定期开展安全环保的检查,对存在的问题及时整改,整改不达标的立即停产”;三是提高项目信息的透明度,保护公众的知情权和参与权,依法公开安全环保节能应急处置等民众关心的问题,取得公众对项目建设的理解和支持。