欧洲议会通过贸易防卫工具更新方案并提出更严厉条文

　　2014年2月5日，欧洲议会投票通过国际贸易委员会就贸易防卫工具更新方案提出的立场书，当中包含对欧洲委员会原建议方案的多项修订。

　　欧委会于2013年4月10日提出贸易防卫工具更新方案，建议修订欧盟基本反倾销及反补贴规例，有关修订必须得到欧洲议会及欧盟理事会同意。

　　现在修订方案已获欧洲议会采纳，并送交欧盟理事会进一步讨论。

　　 欧委会的方案建议，在原材料价格被扭曲的情况下，应摒除「从低征税原则」(lesser duty rule)。根据这项原则，欧委会须采用计算出来最低的反倾销或反补贴幅度。欧洲议会赞成欧委会的建议，更加入一项更严格的条文，即在其他若干情况下，亦应摒除从低征税原则。

　　 欧洲议会认为，假如出口国的社会及环境标准水平不足，例如不遵守国际劳工组织公约及多边环境协议，欧盟不应采用从低征税原则。此外，假如在研究、劳工、销售及投资等方面发现有价格扭曲的情况，亦应摒除从低征税原则。

　　欧委会建议，对于初裁中须征税的企业，欧盟可于采取措施的两周前预先通知该等企业，不过这项建议已遭议会否决。

　　欧洲议会提出更严厉的条文，将来可能导致欧盟征收更高的反倾销及反补贴税。

　　欧洲议会采纳的文本，须交由欧盟理事会审议通过，才能成为法例。理事会可以批准整个文本(包含议会所作修订)，或提出其他修改建议。欧洲议会及欧委会期望能在2014年5月议会选举前敲定最终采纳法例，但据报导欧盟理事会认为时间上并不可行。

　　的确，欧盟理事会讨论及达成共识的过程可能十分艰难漫长。据报导，来支持自由贸易的北方成员国不愿参与磋商，决策者的意见亦严重分歧。开放国家如英国、瑞典、荷兰、丹麦及芬兰反对欧委会就从低征税原则提出的建议，认为会导致不公平征税，令欧洲消费者承担更高价格。由于欧洲议会提出更严厉的修订条文，某些国家政府现在已不确定是否愿意讨论贸易防卫工具更新方案。

　　另一方面，欧盟正与美国磋商自由贸易协议，假如谈判成功，欧盟可能撤销大部分来自美国的产品关税。预期欧盟及美国均会向对方完全开放市场，只有少数敏感产品如牛肉、禽肉及猪肉仍受保护。

　　虽然美国和欧盟向对方征收的关税已经甚低，但鉴于两个市场规模庞大，将来若进一步降减关税，影响仍然显著。欧盟与美国签订自由贸易协议后，估计每年能为双方带来约达1,000亿美元的经济收益。