世贸组织判定美国对华贸易双重救济做法违规

　　央广网北京3月28日消息（记者候艳 杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，从2012年开始，国内的光伏企业就经常徘徊在，“出口产品，遭遇双反，抗辩无效，产品难销，”这样一个死胡同里。据了解，与太阳能电池遭遇同样命运的产品还有24类，贸易壁垒成为“中国制造”走出国门最大的障碍之一。

　　就在昨天，我国打赢了一场反贸易壁垒的攻坚战。世界贸易组织在北京时间昨天21点左右，世界贸易组织公布了中国诉美国关税法修订案世贸争端案专家组报告，判定美国对华贸易双重救济做法违规。这份报告的裁决意味着什么？又将对我国出口企业带来那些影响？

　　2012年，一块太阳能电池板，想要漂洋过海卖到美国，需要先拿高达31.18%的反倾销关税，再加上一份3.6%的反补贴税。高达35%的双反壁垒，让国内企业只能苦苦支撑。

　　而就在昨天，来自世贸组织专家组出具的报告显示，美国对中国包括太阳能电池在内的24类产品实施的双反措施存在违规。商务部条约法规司副司长杨国华介绍，在这次我国诉美国贸易争端的案件中，主要针对的问题有两点：

　　杨国华：我们起诉美国主要就是美国反补贴的计算方法，第二是反补贴的立法。他的计算方法就是在针对我国的产品反补贴采用了双重救济的方法，这是WTO明确应该减掉双重救济，但是他们没有那么做。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉解释，所谓双重救济，简单说就是对我国出口到美国的商品征两次税：

　　屠新泉：双重救济就是在反倾销和反补贴税的计算过程中，有重叠部分。我们说应该是只征一次，这样可以把他最终的税率降低。

　　世贸专家组报告认同了我国在这一方面的主张，商务部发言人沈丹阳介绍，72亿元的商品可能因此获益。

　　沈丹阳：这个案件涉案金额超过了72亿，涉及中方重大贸易利益，在这个报告中，专家组支持了中方在双重救济方面的主张，中方表示欢迎，中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法，确保中国企业公平竞争的环境。

　　按照世贸组织的规定，针对专家组报告，中美双方都有权在60日内提出上诉，商务部条约法规司副司长杨国华表示，如果最终可以成功使美国废除这一规定，意义深远：

　　杨国华：美国对来自中国的这72亿美元的产品都增加了关税，增加了关税我们的产品在美国市场的竞争力就下降了，这个案子，如果WTO支持我们，到最终也支持我们，那么对我国72亿元的产品，对行业都是有利的。

　　在昨天《新闻纵横》报道的美日欧等国 诉我国稀土出口限制一案里，我们曾经提到，从以往的经验来看，由世贸组织上诉机构来推翻专家组报告，机会不大。也就是说，在本案中，中方还是占据了一定主动。那么，如果这样的裁决最终成真，会有什么影响？商务部发言人沈丹阳给出了这样的说法：

　　沈丹阳：总体上是对我们有利的，但是也要看美方如何根据世贸组织的裁决来做纠正。因为一个案件从有争端到起诉再到判决，判决后再执行，这个时间会比较长，不是立竿见影的事。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉认为，美国一贯在反倾销问题上表现较差，这是需要中方在后续处理上需要跟进的问题。不过他也表示，如果美方能够真正执行相关裁决，首先对促进出口肯定有积极影响。

　　屠新泉：因为现在美国对中国的双反已经成为了一种惯例，对中国反倾销、反补贴肯定是两个一块上，对我们的企业还是有比较大的压力的。如果说他能够真正的执行这个裁决，取消双重救济，那对我们降低我们的企业出口负担还是有帮助的，因为有时候税太高了以后，就根本没有出口的可能性，就变成一种禁止性关税了，根本卖不出去。所以肯定还是会对我国的对美出口有帮助。

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