吉尔吉斯斯坦：生产力缺失促成中国机遇

　　尽管纺织服装业曾是吉尔吉斯斯坦重要的工业部门，但经历了金融危机的冲击，企业经营模式的转型，吉尔吉斯斯坦纺织服装业目前面临着一系列的挑战：原料缺乏、技术工人短缺、市场开拓能力有限。为扭转行业颓势，在吉尔吉斯斯坦政府发布的“2013~2015年纺织和缝纫业发展纲要”中，重点指出将为纺织品生产创造便利条件，发展地方的纺织和缝纫业。而在吉尔吉斯斯坦纺织业加速转型与提升的过程中，同样也蕴藏着中国纺织服装企业的机遇。

　　私有化成行业转型节点

　　吉尔吉斯斯坦纺织服装业发展始于20世纪30年代。当时，该国纺织业运转主要依托于南部的棉花种植和羊毛生产等原材料基础。在20世纪30年代中期，吉尔吉斯斯坦政府对所有的大型国有纺织企业实行私有化改制，但这种经营模式并未有效改善企业的经营状况。落后的技术、陈旧的设备、专业知识的缺乏，技术人员流失和管理不善等问题都成为限制该国纺织业发展的关键因素。

　　在经历了一系列调整和改革后，直至1989年，纺织业发展为吉尔吉斯斯坦重要的工业部门，从业人员约10万人。然而，苏联解体后，吉尔吉斯斯坦纺织行业从业者数量在此后5年内迅速下滑。经过数余年的发展，该国纺织服装业已成为典型的资本密集型产业，个体企业的规模较小。自1995年开始，吉尔吉斯斯坦所有的服装企业基本上都是私营。2009年年底，在金融危机的影响下，吉尔吉斯斯坦纺织服装业发展面临极大挑战，裁剪和缝纫企业数量缩减为400家，生产针织服装的企业数量约26家。直至2011年，纺织服装行业对该国GDP的贡献率仍低于0.1%。

　　目前，吉尔吉斯斯坦约有1000家纺织服装工厂，主要生产服装、针织面料、家用纺织品、毯子、被子等产品。但业内专家指出，行业目前还存在着大量没有注册的非正式纺织服装工厂。这些工厂生产的产品大概占整个市场份额的50%。

　　原料及缝纫设备依赖中国

　　如今，吉尔吉斯斯坦纺织行业已难以匹敌亚洲国家。该国的唯一优势是廉价的资源，以及相对较低的劳动力成本。然而，这显然不能为行业发展提供足够的支撑。吉尔吉斯斯坦纺织服装业发展受制于原材料短缺，大多数必须进口。目前，吉尔吉斯斯坦主要生产两类纺织原料，即棉花和羊毛，但吉尔吉斯斯坦的棉花质量每况愈下，与此同时，越来越多的棉农选择转种其他农作物，羊毛的生产同样被认为是无利可图。所以，吉尔吉斯斯坦缝纫业的原料大多依赖进口。而更多的当地下游企业认为，从中国和孟加拉国进口纺织品、纱线和织物不仅价格更便宜，质量也更好。

　　在吉尔吉斯斯坦大多数的纺织工厂里，生产设备的使用年限和质量（主要是缝纫和横编机）差异很大，从上世纪60年代的苏联机器到先进的针织大圆机和横机，跨度很大。在这些工厂里，90%的缝纫设备是由中国制造。2010年，由于吉尔吉斯斯坦政府修改引入税法，免除进口设备的增值税，并伴随着缝纫业的快速发展，缝纫设备的需求量大幅增加。分析指出，由于进口免税，与复杂和高速的欧洲设备相比，中国的纺机设备更适合吉尔吉斯斯坦纺织企业。

　　吉尔吉斯斯坦纺织服装业鲜有外资企业，主要的外资企业来自于土耳其和波兰等国。这些外国的合作伙伴带来了先进的技术、设备、资金和市场机会，帮助吉尔吉斯斯坦纺织业的技术提升与市场拓展。

　　产业发展依托人才培养

　　吉尔吉斯斯坦服装产品大部分为出口，2010年，该国纺织服装出口额为1.243亿美元。主要针对的市场是俄罗斯、哈萨克斯坦，以及其他独联体国家。据统计，吉尔吉斯斯坦生产的服装大约占俄罗斯市场份额的6%。这些独联体国家采购商主要是在比什凯克的多尔多伊集市（Dordoi）进行贸易往来，以现金交易为主。

　　在吉尔吉斯斯坦国内的纺织服装市场上，“中国制造”的产品占据了90%的市场份额。对于年轻的消费群体来说，中国产的纺织品服装更时尚、更便宜。而为了扶持本国纺织业发展，吉尔吉斯斯坦政府出台了一系列相关技术人员培训计划，包括提高建立培训女缝纫师的学校的预算，建立专业学校，提供服装技术的培训。

　　2010年，在该国缝纫协会与国际捐助者的支持下，比什凯克市建立了职业培训学校。该学校致力于各种职业教育的培训，包括平织机、切割机、绣花机的使用指导，以及纺纱生产等课程。但根据企业的反馈，这些从职业学校毕业的学生并不具备相关知识和技能，企业还需为其提供额外的适用于实际操作的培训。为此，位于比什凯克市的吉尔吉斯斯坦科技大学的高等教育部门，也准备培养缝纫技师以及服装设计师。