云南省商务厅与云南驻金边商务(企业)代表处共同编写的柬埔寨投资指导手册(2014年版)指出,作为世界最不发达国家之一,柬在农业、旅游、基础设施建设、自然资源等领域的发展潜能为国内外投资者提供了广阔的投资空间。柬作为新兴市场也引起众多企业关注,本土技术、物资的缺乏、市场的高度自由化使其成为企业激烈竞争及展示实力的舞台。为加速经济发展,推动重建和恢复进程,吸引国内外投资,柬于1994年通过《投资法》,并于2003年通过《投资法修正法》。该法同时适用于国内外投资者,为在柬境内投资提供相对较为优惠的税收、土地租赁政策。
云南驻金边商务(企业)代表处经过对柬埔寨投资市场和投资环境调研认为,投资柬埔寨有优势也有劣势。主要优势表现在:柬实行开放的自由市场经济政策,经济活动高度自由化。比如,美、欧、日等28个国家给予柬普惠制待遇(CSP)。对于自柬进口纺织服装产品,美国给予较宽松的配额和减免增收进口关税、欧盟不设限、加拿大给予免征进口关税等优惠措施,吸引了以中国(含港、澳、台)为首的纺织服装出口受限国家和地区来柬投资。在柬的200余家纺织服装企业中,80%以上来自中国(含港、澳、台)。世界7大奇观之一的吴哥古迹等旅游风景区,每年吸引着数十万的外国游客,同时也吸引着具有国际管理经验的外商投资其酒店等旅游产业。
柬投资环境中的不利因素主要是,水、电、交通、通讯等基础设施条件差,相关成本费用高。吸引投资的软环境较差,体现在:柬官员腐败现象严重,社会普遍存在“外资是来挣柬人钱”的片面认识。市场、经营秩序混乱,法制不健全。法律、司法对外资的保护不力,无经济法庭。
云南驻金边商务(企业)代表处介绍柬埔寨相关投资政策规定指出,柬无专门的外商投资法,其吸收外资的法规政策主要体现在“投资法”及其“实施条例”等相关法规和文件中。在柬重点投资领域是,稻谷及木薯种植、天然橡胶、畜牧业、水产养殖、石油及炼化、矿产及冶炼、旅游。