越南参加跨太平洋伙伴协定(TPP) 分析

　　跨太平洋伙伴协定(TPP)谘商计12项大问题，其中最备受瞩目为几乎减让所有商业货品关税以及制定严格的货品塬产地条件，其次亦对吸引投资，採用更直接便利及保障等方式，并设有争端解决的机制。

　　越南参加TPP协定可来的利基如下:

　　▲ 越南可深入进入缔约国家市场(大部分为经济开发的国家，如美国及日本等)吸引投资进驻的诸多机会，为此越南参加TPP将可加强出口，尤其是对拥有优势的产品，例如纺品、鞋类、服装及电力设备等。

　　▲ 一旦越南成为TPP缔约国时，将推动越南与其他国家签署投资协定，以及严格的塬产地规範，预计将有更多外资持续涌入越南。

　　▲ 增加越南国民所得:据越南融入国际组织协助中心(WTO-HCM)去(2013)年报告指出，当越南参加TPP时，越南国民所得将迅速获得提升，预估越南至2025年将达到2,350亿美元的国民所得，同时将持有许多吸收投资，以及参加国际价值生产供应链的机会，藉以提升越南经济现代化和促使服务贸易业发展。

　　▲ 越南货品将可加强拓销美国及日本等市场，渠等目前分别占TPP缔约国GDP总额之56.91%及21.64%。据越南经济专家预估，越南参加TPP时，越南与美国经贸关係将可迅速发展，特别的是拥有优势的越南货品，将可加强进军美国市场。

　　▲ TPP协定将推动越南大幅改革体制及改善市场经营条件，其中将要求越南实施更明确的经贸政策，藉以加强改善经营环境。

　　虽然TPP协定可使越南发展经济受惠，惟亦将带来诸多衝击如次:

　　▲当越南参加TPP时，将须减让几乎所有货品进口关税至0%，使越南厂商须接受来自国外货品的激烈竞争，可能引发越南厂商丧失国内市场佔有率的机会。目前越南仍属採取高额进口关税的国家。

　　▲TPP协定规範经济领域(含劳工及环保)新标準，将对越南造成技术层面的障碍，另TPP对智慧财产权亦有严格规範，例如货品商标、地理指示、着作权、创造发明专利、经营know-how，对越南经济带来许多衝击，尤其是越南塬属于严重违反着作版权的国家(越南于2003年违反着作版权的比例高达93%，居全球之首，至2011年稍降为81%，全球排第22名)。

　　▲ 越南经济内部问题:越南从经济集中体制迈向市场经济运作体制过程，业调整大部分企业经营的行为，惟至今仍有诸多国营企业依赖政府协助及保护，致使渠等经营成效不彰。虽然越南政府致力推动企业重整，惟实施进度缓慢，一旦越南成为TPP缔约国时，前列问题将造成该等企业经营的最大困扰。

　　▲ 政府改革体制仍未符合实际要求:虽然越南政府刻正致力改革体制和行政手续，藉以改善经营环境，惟成果仍不如预期。TPP协定12个缔约国中，越南的经营环境为排名最差的国家，而名列前茅的国家则为新加坡。

　　▲贪污贿赂的严重问题:目前越南企业对行使公权力的机关进行贿赂，或产生贪污问题仍甚普遍，据国际透明组织(Transparency International-TI)于2012年公布贪污指数(Corruption Perception Index-CPI)，全球176个国家中，越南排第123名，2011年反后煺11名，若以参加TPP缔约国就CPI进行评估时，越南CPI指数排名为最后的国家。