易纲：扩大外汇市场开放 增加交易主体

　　FX168综合 布朗兄弟哈里曼(Brown Brothers Harriman)援引中国央行副行长易纲最新的讲话内容称，中国将扩大外汇市场开放程度，并增加市场参与者范围。

　　该行在一份报告中总结道：“易纲同时指出，中国将限制短期投机和套利资金的流入和流出，防范资本流动造成的冲击。因此美元/人民币近期不断创出新低，12个月期美元/人民币无本金交割远期(NDF)合约此前单日下滑0.22%，这是很大的日间波动。当前汇价暗示人民币未来1年内将升值1.2%。”

　　中国人民银行[微博]副行长易纲日前在《求是》杂志的撰文内指出，国际收支平衡是中国宏观调控的四大目标之一，维护和促进国际收支平衡也是长期以来外汇管理改革所要实现的战略目标。

　　实践显示，近年来中国採取扩大进口、实施“走出去”战略、完善人民币汇率形成机制、逐步扩大人民币资本项目可兑换等措施，国际收支不平衡状况明显改善。

　　面对中国跨境资金流动规模不断扩大，现阶段外汇管理改革着力点在于推进贸易和投资便利化。2009年率先提出的“五个转变”包括：从重审批转变为重监测分析；从重事前监管转变为强调事后管理；从重行为管理转变为更加强调主体管理；从“有罪假设”转变到“无罪假设”；从“正面清单”转变到“负面清单”，即逐步从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”。作为行政和简政放权一部分，切实推动管理重点从“正面清单”向“负面清单”转变。

　　外汇管理局并把防范风险放在外汇储备经营管理的首要位置。易纲称，透过深入研究“托宾税”(Tobin Tax)(是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税，旨在减少纯粹的投机性交易)、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机套利资金流动。

　　同时，要扩大外汇市场开放，放宽交易范围，增加交易主体，丰富避险保值产品，逐步建成一个成熟发达的多层次外汇市场体系。对于具备条件的地区可通过试点等方式，鼓励开展外汇管理政策创新。

　　他强调，要对外汇管理各项重要任务进行梳理，确定实施步骤、时限以及分工，明确路线图和时间表，充实以逆周期调节为主的政策预案。

　　北京时间13:08，美元/人民币报6.0508。