中韩FTA谈判列为零关税之贸易商品超90%

　　本(2013)年9月3至5日，中国大陆与南韩自由贸易协议（FTA）第7回合谈判在山东潍坊举行，中国大陆商务部国际贸易谈判副代表俞建华与南韩通商产业资源部部长助理禹泰熙共同主持本轮会谈，双方最终就协议范围涉及的各领域模式文件达成一致。至此，双方完成中国大陆与南韩自由贸易区模式（modality）阶段谈判，下一步将进入出要价谈判(requestandoffer)阶段。

　　中国大陆与南韩自由贸易区谈判分为模式及出要价两个阶段，双方在模式阶段达成的共识包括货物贸易自由化水平、协议范围及各领域谈判的原则、框架及内容要素等。

　　据南韩政府9月6日公布的消息，中国大陆与南韩FTA谈判已就90%的贸易商品列为零关税达成共识，另外，由北韩与南韩合作在北韩开城工业园区生产的商品亦有望被列入其中。中国大陆及南韩双方将在接下来的谈判中就具体对象进行磋商。日本在中国大陆、日本、南韩FTA谈判方面亦提出实现90%以上自由化率的目标，因此，此次中国大陆与南韩间达成的共识将对今后3国间的FTA谈判产生影响。

　　南韩政府9月6日公布9月3至5日在中国大陆举行的第7回合中国大陆与南韩FTA谈判的内容，两国FTA缔结后，加入自由贸易对象的产品将分别在2020年前或2030年前分阶段撤销关税。南韩希望将农、水产品加入，而中国大陆则考虑将一部分机械产品排除，今后如何在这些问题上达成一致将成为双方谈判的焦点。与南韩与美国FTA将99.8%的商品列为零关税对象比较，中国大陆与南韩FTA自由化率较低。

　　据南韩政府表示，中国大陆将原本消极对待的知识产权、电子商务以及环境等领域的商品也列入今后谈判的对象。另外，双方亦透过政府间合作，推动建设确保高透明度竞争环境的政策措施等达成一致。

　　另据本年9月6、7日《日本经济新闻》报导，中国大陆与南韩业就FTA之谈判方针达成共识，2国将就90%的贸易项数、占进口额85%之贸易品项废除关税。南韩同意与中国大陆之FTA较该国与美国、欧盟签署之FTA自由化程度低，概因南韩与中国大陆均急于完成双边FTA谈判，且分别盼保护国内农水产品及工业制品之故。南韩国内已出现于2014年中完成中韩谈判之声音，中韩FTA谈判进展料将为中日韩FTA谈判带来影响。

　　报导称，倘南韩先于日本，与中国大陆签署FTA，将对日本造成深远影响。中国大陆迄今仅与瑞士、东协等国/区域签署FTA，南韩未来在与中国大陆谈判时，势必要求降低钢铁相关关税，企图在与日本持竞争关系之钢铁领域，提高南韩竞争力。而中国大陆则盼透过与南韩签署FTA，牵制由美国主导之跨太平洋伙伴协议（TPP）。

　　日本媒体续称，中国大陆积极参与美国未加入之「区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）」、与未加入TPP的南韩进行双边FTA谈判，均被视为中国大陆牵制日本之策略。在本年7月30至8月2日假上海举行之中日韩FTA第2回合谈判中，中国大陆向日韩提出之自由化程度为40%，中韩2国并拒绝日本所提于10年内达成90%以上自由化程度之目标。中韩此次于双边FTA谈判中达成90%自由化目标之共识，亦代表该2国对日本持高度警戒之迹象渐趋明显。

　　此外，南韩对TPP的立场也有所松动，南韩政府已开始针对是否参加TPP谈判进行讨论。一直以来，南韩政府优先推动中国大陆与南韩自由贸易协议，对TPP持观望态度，但考虑到日本已参加此一谈判，南韩政府正考虑调整现行方针。