巴巴多斯将采取一系列措施应对经济危机

　　近日，巴巴多斯财政部长克里斯托弗·辛克勒向议会提交2012/13财年财政预算执行情况报告宣布，为应对经济危机，巴政府将在今后19个月中采取一系列措施，通过削减政府开支，增加税收，扩大投资等组合拳，努力开源节流，扩大就业，防止经济进一步下滑。

　　这些措施主要涉及节支、增收和刺激经济等三个方面。其中涉及“节支”的主要措施包括：

　　1、改革免费教育制度。从2014年9月开始，巴巴多斯国籍的学生需按西印度大学规定缴纳学费，不再享受免费教育。人类学和教育学、社会科学和科技本科学生，每学期学费5625巴元，法律8808巴元，医学16618巴元，实习学费65000巴元。

　　2、削减政府开支，将行政开支预算减少5%。

　　3、停止公务员队伍扩编工作。立即冻结政府和事业单位的新员工招聘工作。如确有需要，须经总理和公务员部长特批。

　　4、缩减机关临时工队伍。在本财政年度内，将政府和事业单位临时用工预算（1.21亿巴元）削减25%，即3000万巴元；

　　5、削减国有企业补贴。减少对公交公司和环卫局的财政补贴6000万巴元；

　　6、精简政府机构。对现有的18个职责雷同、设置重叠的政府机构进行合并重组（涉及年度预算1.3亿巴元，员工1600名）。

　　在增收促消费方面，政府将对现行税制进行调整，具体措施主要包括：

　　1、外交部将将对享受进口税和消费税免税人的范围进行调整，税率0-100%；

　　2、对城市垃圾征收0.7%的垃圾税；

　　3、对收入5万巴元以上的个人征收0.5%-3.5%的临时综合税；

　　4、个人消费退税率减少50%；

　　5、在原有税率基础上，将烟草产品税率上调25%；

　　6、对1000巴元以上的博彩所得征税15%，

　　7、新车消费税退税比例回到15%；

　　8、对商业银行资产征收0.2%的临时税。

　　在开源保增长方面，巴政府计划实施总投资18亿巴元的建设计划，重点投向旅游、蔗糖业、交通和新能源领域，以此激活经济，为巴长远发展奠定基础。此类主要措施包括：

　　1、今后18个月中，向旅游局提供5000万巴元财政支持，用于开发旅游市场。

　　2、由国民保险公司和中央银行共同出资，设立5000万宾馆改造基金，支持宾馆业发展。

　　3、在今后三年内，投资改造和建设杏仁海滩宾馆、四季宾馆和银沙宾馆，增加1000个宾馆新床位。（杏仁宾馆和四季酒店预计总投资8亿巴元）。

　　4、借用日资银行贷款，对现有糖厂进行改扩建，以求扭转蔗糖业长期亏损局面。该计划预计需投资5.4亿巴元。

　　5、重新开发帝国剧院和女王公园设施，将其打造成演艺中心。

　　6、加速完成国家可再生能源政策和立法进程，大力发展新能源，降低能源消费支出。

　　7、采取吸引富人来把投资、居住和消费的优惠政策。自2013年9月1日起，向净资产超过500万巴元的外国高端富人、在巴投资超过200万的外国人以及巴缺少的特别技术人才，发放5年有效期的多次往返特别入境和居住许可证。

　　8、为吸引国外公司前来注册，自2014年1月1日起，巴国际金融服务处开始向外国离岸金融公司发放有效期多达3年的营业执照。

　　9、将现有的旅游房租/直接服务费的增值税率由17.5%降到7.5%。

　　如果这些经济拯救措施得到落实，预计巴政府可增加收入1.509亿巴元，降低支出2.85亿巴元，财政赤字率可由目前的5.4%缩小到2.8%（2.528亿巴元），在2014/15财年实现赤字低于3%的目标。同时，2014年经济增长率可达到1.0%，为实现巴2013-2020国家发展战略中设定的2020/21年财政赤字控制在2.0%以下的长远目标奠定基础。

　　注：2巴元=1美元