中国拯救棉纺织企业需从哪些方面入手？

　　据山东、江苏和河南等地棉纺织企业反映，自6月中旬以来明显感觉到棉纱销量较前期走缓，产品库存上升和下游织布、面料、服装企业资金紧缺的压力，7、8月份对大部分中小企业而言处于“内销市场清淡，外销市场迷茫”的关键期，一方面由于抛储棉花成交价持续在19100-19300元/吨间振荡，国内棉价上有消化能力不足盖顶，下有19000元/吨的抛储底价支撑，从国储库中大量竞买棉花自6月份以来一直是国内用棉企业最重要的补充原料渠道，纺纱成本无法下调，纱线报价出只能“死扛”不落；另一方面企业通过竞拍国储棉获得滑准关税棉花进口配额的前提是纱绽规模达到5万锭以上，大中型企业因配棉、消耗及纺纱人工成本、产品品质等等原因，纱价下调动力不足；中小棉纺织厂本身用着比大型企业高近2000元/吨的棉花，生存空间更加困难。一些棉纺厂反映，河南、河北、江苏、湖北等地2万锭以下小厂的停产、倒闭比例已超过30%，即使沿海地区小纺织厂的停产、减产比例也在20%以上，个别地区甚至减产、停产比例达到50%。目前这种趋势正在加速蔓延，“钱荒”、“订单荒”以及“员工荒”正逼迫更多的中小企业减产乃至倒闭。

　　近日有关部门正在商讨增发加工贸易棉花进口配额来促进纺织服装企业继续主动、积极的出口，特别是在美日欧等国家经济出现“刺激性”回暖的情况下，如何扩大出口、争夺国际市场、使流向东南亚、孟加拉及南美、非州国家的订单出现回流很关键；但认为靠增发加工贸易棉花进口配额只是拯救中国纺织业其中的一步，因能争取到出口订单、有效出口业绩的企业以大中型厂家为主，“代加工”“代生产”的小企业在生产成本高位、人工成本大涨和产品品质保障不到位的情况下减产、倒闭是大势所趋，国家退税、减税及增发棉花进口配额都解决不了根本问题，因此“保”大中型棉纺织企业是政策扶持的重中之重。

　　如何增强棉纺企业的“生存能力”“免疫力”需要的一整套组合拳，认为可以从下面几点入手：其一、减税和资金支持。棉纺织企业都是中小企业，原料和产成品税收的“剪刀差”以及其它各项税收的压力已使纺织企业“苦不堪言”；纺织企业做为1个出口支柱型产业，做为重要创汇产业同时也是解决劳动力就业的关键产业，税收所占的比例在我国总的税收体系中比较低，因此减税的对国家影响不大，但就微利、无利甚至亏损的棉纺织行业而言却至关重要；其二、降出口关税、提出口退税。目前我国纺织服装的出口退税为16%，但与高调刺激出口的印度、巴基斯坦、越南等国家在退税等政策扶持诸方面几无优势。印度除2013年1月提到的134个税号之外，还包括6个税目的纺织品、制成品以及101个税目的机械产品都将提供利息补贴，2012年印度纺织工业年营业额550亿美元，其中36%为出口贡献。建议2013年9月份以后出口退税上调至17-20%，同时出口关税下调2%，满足企业冲出去的需要；其三、9月份后继续启动低价抛储政策。第一轮抛储政策将在7月底结束，大部分大中型企业在竞拍国储棉、拿到一般贸易棉花进口配额以及一些涉棉企业、棉纺厂7月份适度流出一些现货等使棉纺厂支撑到9月份新棉大量上市问题不大，但20400元/吨的收储价格又将使很多棉纺厂无法消化（有收储价做参照，棉花三级现货的报价也不会低于20000元/吨），港口外棉、远月船期外棉的报价也将跟着中国的标竿走，棉纺织企业能否再坚持是个大问题，扶持政策越早出台越有利。