王育楠：中国向东盟转移需保护纺服产业

　　据海关统计数据显示，今年上半年，ZARA、MANGO、VEROMODA、GUESS、H&M、ELAND、优衣库等快时尚服装品牌和运动服装品牌自东盟进口服装增幅达到80%以上。最明显的是H&M，在其基本款产品中，几乎是"清一色"的由孟加拉国厂商制造。

　　而与此同时，我国从东盟进口服装呈现快速增长态势，进口数量同比增长51.3%，进口金额同比增长33.6%，进口均价则下降11.7%。期间除2月受春节因素影响外，各单月均保持两位数同比增幅，单月最高增幅达92%。

　　原本投向中国的外资开始向东盟国家转移，中国东部地区本打算转移到中西部省份的制造业也向东盟国家转移……业内人士表示，目前东南亚国家投资优势日益突出，主要体现在劳动力、汇率、出口关税优惠等方面。因此随着中国国内用工等成本上涨，有意转移业务的中国生产商纷纷将目光投向了东盟市场，将其作为中国企业移址的首选，以保持产品价格的低廉。"中国制造"正缓缓转向"东盟制造"。

　　对此，一些西部地区的基层干部则无奈地表示，近年来，由于来自东南亚国家的强力竞争，西部地区承接发达地区和东部产业转移时"要花费更多精力和力气"。

　　专家提醒，中国在向东盟转移制造业的同时，也需注意保护我国纺织服装产业生态，谨防"东盟制造"一边倒。

　　据联合国贸易和发展会议在2012年进行的一份年度调查报告指出，在过去的几十年里，世界的制造基地从美国、欧洲转移到日本，又转移到"亚洲四小龙"，之后转移到中国内地，现在开始转向东南亚、南亚。一个不同于过去的新的世界制造产业链、供应链正在出现。在由跨国公司评选出来的最受欢迎的东道国排名中，印尼和泰国的排名大幅提升。报告认为，由于东亚国家，尤其是中国的工资成本和生产成本继续保持上升态势，东盟各国在制造业上的相对竞争力继续增强。

　　针对这种现象，有专家颇为忧虑，并呼吁我国东部地区应将制造业主体留在国内，避免向东盟过度转移。制造业生态是国家强大的基础，美国近年来就提出制造业回归。制造业产业体系好比生态系统，劳动密集型、资本密集型、服务业等产业之间需要相互匹配。在共生发展、保持多样性的条件下，它们应该在产业生态系统中各占一定比例，这样的话产业才能发展好。

　　不过从积极的层面看，制造业"东南飞"后，我国西部地区会面临更为激烈的招商引资竞争，这就促使西部地区进一步加强当地基础设施建设，改善招商引资环境。另外，笔者认为，针对国内出现由薪水上涨、新生代民工观念转变等因素引起的民工荒等问题，要加强措施的落实解决，保护中国产业的后备力量。