稳外贸措施将出台 专家称信贷成本或降低

　　面对当前严峻的进出口形势，稳外贸系列措施将很快出台。商务部新闻发言人沈丹阳在17日的例行发布会上透露了这一消息，“根据国务院指示，商务部正在会同国务院有关部门进一步研究采取支持措施，这些措施相信应该会很快出台。”

　　“6月进出口数据出来之后，对决策层影响和震动还是比较大。”一位业内人士指出。此外，记者了解到，针对6月的外贸数据，商务部还专门召开了一次小范围的内部会议，分析形势，探讨政策措施。来自海关的数据显示，我国进出口增势从5月开始“掉头向下”，6月还出现了17个月来的首个“双降”，出口增速更是创下44个月新低。

　　如此严峻的态势或仍将在未来延续。“从先行指标来看，下半年出口走势不容乐观。”沈丹阳表示，制造业采购经理人指数中的新出口订单指数已连续三个月低于50%。而商务部对全国1900家重点外贸企业的调查显示，企业出口订单趋冷，利润趋薄，出口订单环比增长企业的比重已连续4个月减少，出口利润环比下降的企业所占比重已经创下近4个月新高。企业出口信心持续回落。6月份有近三分之一的企业认为，今年出口额将会比去年有所下降，所占比重半年来首次超过30%。

　　在对形势进行了综合研判之后，沈丹阳透露，相关支持措施将很快出台，总的思路是：要为企业提供一个既有利于稳增长，又有利于调结构;既有利于稳定出口，又有利于扩大进口;既有利于降低出口成本，又有利于开拓新市场，发挥技术、品牌、质量、服务综合优势的贸易环境。

　　另据商务部新闻发言人姚坚介绍，目前商务部主要考虑从三方面扶持出口企业：一是促进贸易便利化，降低企业经营成本。包括进出口环节的便利化、降低收费等。二是给予中小企业尤其是小微企业更好的服务，比如帮助小微企业开拓国际市场。此外，商务部还将进一步改善国际经贸环境，加速建立自贸区、加速商签贸易投资便利化的协议，也要打好贸易摩擦应对这场硬仗。

　　对此，接受《经济参考报》记者采访的多位权威专家表示，考虑到整体宏观经济政策基调稳定，再加上去年国务院已经出台关于稳外贸的若干意见，目前政策做出大调整的空间有限，出口退税率调整之类应该不会出台，财政整体偏紧的情况下也难见大规模的补贴政策。但是，会根据企业目前反映突出的出口成本高等问题采取减负措施，并将此前已经出台的政策进一步落到实处。

　　商务部研究院院长霍建国对《经济参考报》记者表示，当前最为关键的是“三个稳定”：稳定出口退税，稳定人民币汇率，稳定金融信贷。在此基础上，抓紧时间改善出口企业经营环境。“比如就目前而言，贸易便利化推进的空间还很大，可以进一步降低通关、质检的成本。还有，对开拓国际市场加大扶持力度。”此外，当前也是出台中长期调结构转方式政策的有利时机。

　　“从企业层面来说，出台扶持外贸政策措施的需要已经非常急迫。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者说，劳动力成本等都是长期因素，当前企业反映最突出的还是融资压力大的问题。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平表示，从去年以来陆续有一些政策调整，也有了一些比较成熟的探索，包括以定单作为抵押去融资这种方式在许多地方已经落实，但是如何真正把企业融资成本降下来还要做很多工作。此外，欧元、美元、日元等货币的贬值也给出口企业带来较大压力。因此稳定汇率，特别是稳定综合有效汇率，这也是宏观调控要重点关注的目标。

　　“为企业营造良好的经营环境是当务之急”，在赵晋平看来，这不能依靠行政的直接干预，或者提供刺激性的短期政策，而是要通过宏观调控，发挥市场调节的作用。

　　在呼吁出台新措施的同时，出口企业还普遍认为，将已有的扶持政策真正落到实处，挖掘出这些政策的“存量红利”也至关重要。广东一家出口企业负责人对《经济参考报》记者说，“比如出口退税国家多次表态要加快，但我们企业到现在为止还有近3亿元退税没有下来，我们今年预期销售目标也就130亿元，这钱早一天下来，我们的资金成本就能活上十分。当前国家开展新一轮简政放权，我们希望外贸企业也能从中受益。”