江苏南京检验检疫局攻坚完成的科研项目“儿童服装缺陷样照图谱”已经顺利通过鉴定。鉴定委员会一致认为,该图鉴对标准解读清晰,缺陷样照齐全,按照标准条款和服装部位划分并进行分类和编排,很方便检索和查询,对企业生产、质量检查和目光统一起到很好的指导作用。填补了国内外空白,达到国内领先水平,为企业突破技术性贸易措施提供了有力武器。
欧盟《产品安全基本指令》将EN14682《儿童服装绳索及束带安全规范》纳入附录,强制执行后,出口儿童服装自2009年至今,被欧盟国家通报召回案例居高不下,而其中95%以上的风险是由童装绳带设计问题引起。出口儿童服装频频出现质量安全问题,一个重要的原因就是该方面专业性的研究成果不多,企业在遇到棘手问题时难以找到权威机构或专家进行咨询,也没有关于缺陷类型较全面的相关资料供参考。
欧盟设限出口遇阻
服装作为大宗商品,自我国入世以来就备受关注,出口面临着越来越严苛的技术壁垒。近年来,一些发达国家不断出台技术性贸易措施来限制我国出口服装的安全环保性能,尤其是对儿童服装的绳带、机械安全性能和化学安全性能方面,提出了越来越严苛的要求。美国于2004年、欧盟于2007年相继出台了针对儿童服装的安全规范:《儿童上衣的绳带安全规范》(ASTMF1816-97)和《儿童服装安全规范——儿童服装绳索及束带》(EN14682)。《加拿大消费品安全法案》法案涉及儿童睡衣、纺织材料易燃性等。欧盟强制性标准EN14682-2007的实施,给我国出口儿童服装贸易带来的影响最大。
2001年欧盟对原欧共体1992年59号指令进行了修订,出台了新的《产品安全基本指令》(2001/95/EC,英语首字目缩写为GPSD),并要求各成员国从2004年1月开始全面实施。GPSD提出了产品质量安全的基本规定,适用于除食品以外的一切消费产品,特别是对无专门法规调整的产品安全要求作出了基本规定。其立法目的是为了确保欧盟市场产品的质量安全,从而保护消费者的健康安全,同时促进欧盟内部统一市场的正常运行,其实质却是一种技术性贸易措施。EN14682:2007出台后,欧盟开始对进口儿童服装进行严格抽查,自2008年至今,每年被通报召回的儿童服装案例都在260起以上。出口欧盟儿童服装绳带安全性能问题已经成为我国儿童服装出口的严重障碍和造成企业经济损失的重要原因,从而直接影响到国内数以十万计的从业人员和数以万记的儿童服装生产企业的生存问题。