商务部国际贸易谈判副代表俞建华表示,以WTO(世贸组织)为代表的全球贸易规则,在一定程度上,已经落后于国际经贸格局的新变化,也落后于相关国家利益的诉求;中国始终坚持以多边贸易为主,区域贸易安排为辅的立场。
全球各地自由贸易区的发展迅猛。据WTO统计,目前签订并实施的自贸区已经达到247个,其中相当数量的自贸区都是近年完成的。全球一半以上的贸易已经在各个区域贸易安排、自贸区当中来进行。
未来有的自贸区将“块头”很大。在亚太地区,最有代表性的是《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),这是美国公布重返亚太政策后主导的多边协定谈判。
近日成为全球聚焦的还有美欧宣布正式启动的最大规模自贸谈判TTIP(《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》)。
中国同样在推动国际贸易多边互动。中日韩自贸区第二轮谈判将于7月31日至8月2日在上海举行。据预测,中日韩自贸区建成后,中国的GDP将获益增长1.1%至2.9%,日本获益增长0.1%至0.5%,韩国获益增长2.5%至3.1%。
目前,中国已与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加签署并实施自贸协定。
俞建华认为,自由贸易区的迅猛发展,是多边贸易体制进程受阻的必然结果。近年来,特别是金融危机以来,世贸组织多哈回合谈判进展缓慢,甚至陷入僵局。“近10年来,一方面各国产业结构和竞争力发生了深刻的变化,另一方面,随着全球价值链不断深入发展,各国经济联系日益紧密。然而,多边贸易规则还停留在1994年达成的乌拉圭贸易协议,它的深度和广度都无法满足当前各国产业发展和彼此间更加密切的经贸联系的需要。各国迫切希望通过自贸区进一步加强市场的整合,并就新的合作重点领域制定出新的规则。”俞建华说。
过去20年,东亚国家共签署了63个自贸协定,占全球的1/3。俞建华认为,应当加快对这些自贸协定的整合。因为,大量的自贸协定的出现,虽然加快了东亚地区的经济和价值链的进一步融合,但形式内容多样的开放承诺,也给各国产业界和监管的部门带来了一定的压力和困扰。