欧盟最严安全指令施压玩具出口成本增加

　　中国玩具出口企业的日子越来越不好过，尤其是被称为目前世界上最严玩具安全技术法规的《欧盟新玩具安全指令》明年实施后，玩具出口企业将大约新增10%成本，不少企业开始在为未来发展担忧。

　　国家质检总局17日在官网发布信息称，明年7月20日，《欧盟新玩具安全指令》将正式实施，相对于现行的88/378/EEC指令，新指令在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了严格要求，将对玩具出口企业带来更大挑战。其中，新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质（致癌、致基因突变、生殖毒性）等纳入监管范围。受限的重金属也由之前的8种扩大为19种，其中包括有机锡和六价铬。此外，新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻，对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求，有的元素如六价铬甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求，与食品要求相差无几。
　　江苏汇鸿国际集团中鼎控股股份有限公司玩具部门经理刘自芹昨日向《第一财经日报》谈到，因欧盟经济持续疲软，目前对欧出口订单比去年又减少了2%~5%，而人力成本还在上涨，人民币不断升值，加上检测成本的增加，预计未来一年成本将会再增加10%，欧盟新指令对玩具企业来说压力还是比较大的。为降低制造成本，该企业曾想过在东南亚设厂，但目前时机还未成熟，东南亚玩具辅料配套暂时无法跟上。

　　广东一家玩具出口企业负责人也表示，玩具出口近两年来都不景气，广东玩具制造企业关闭了许多，现在即便订单减少，玩具贸易商还是很难找到加工厂。尤其是欧盟市场，近年来进口标准不断提高，要找到符合其安全质量标准的工厂越来越难。该负责人还谈到，由于不法分子前一阵钻了贸易的空子，造成我国外贸数据虚增，近日相关执法部门都在加强监管，通关、外汇核销以及退税审核等流程耗时拉长，玩具出口企业也难以幸免，以往3个月回款，现预计要半年，资金周转比较困难。

　　广东省质检中心欧盟技术法规专家赵明桥表示，欧盟市场门槛逐年抬高，新技术法规在促进玩具行业水平提升的同时，不可避免地造成玩具企业成本增加，欧盟新指令对电子玩具出口影响比较大，预计增加5%~10%成本。

　　海关总署统计的数据显示，今年1~5月我国玩具出口37亿美元，同比增长2.7%，比今年1~4月3.5%的增速有所放缓。