《金融时报》日前发表评论文章称,由于历时多年也未能达成一项全球贸易协定,WTO的重要性正面临严重威胁。WTO新任总干事阿泽维多的首要任务是努力改变这种局面,以免双边和地区贸易协定永久性地削弱达成全球贸易协定的必要性、并导致WTO沦为一个调解贸易争端的组织。但要在今年晚些时候在巴厘岛召开的会议上取得实质性进展、从而重新确立WTO的核心地位,却困难重重。
一是贸易和投资的作用正在下降。二战后曾对经济繁荣起过推动作用的贸易与外国投资增长,自金融危机以来已经减弱。2012年,贸易增长已低于全球GDP增长。推动贸易自由化已经不是各国政府的首要任务,各国政府也无法在这个议题上找到共同点。
二是双边协定越来越普遍。多哈回合谈判自2008年年中以来已处于实际上的中止状态。各种各样的分歧导致谈判陷于瘫痪。自多哈回合谈判启动以来,地区和双边贸易协定已变得越来越普遍。不久前美欧之间决定启动的双边谈判更为WTO敲响了一记警钟。
三是巴厘岛会议前景不容乐观。目前,还远不能确定各成员国能否就贸易促进及农业补贴方面的即使很小的举措达成一致,以证明多哈回合谈判还没有流产。从WTO官员最近发表的声明来看,巴厘岛会议若想达成协议可谓困难重重。即使巴厘岛会议能够重启多哈回合,地区和双边贸易协定地位的决定性上升也不太可能在近期逆转,WTO的雄心仍面临障碍。