第一回合区域全面经济伙伴协议已经启动

据报导，依顷在文莱召开之第22届东协领袖会议之主席宣言，第一回合区域全面经济伙伴协议(RCEP)于本(2013)年5月9日至13日在文莱进行为期5天之会议，针对贸易、服务及投资等课题制定提纲。本回合咨商由印度尼西亚贸工部国际贸易合作处处长ImanPambagyo主持。

RCEP包括10个东协会员国与中国、印度、日本、韩国、澳大利亚及纽西兰等6个重要经济伙伴(ASEAN+6)，前述16个国家于去(2012)年在柬埔寨金边举行的第21届东协高峰会议时决议创立该协议，以期具体努力整合现在区域内所适用之不同FTA以尽量发挥其经济利益。东协盼于2015年前完成该协议谈判。

据东协官员称，目前东协各会员国和+6之一些国家签署个别之自由贸易协议；一个成功之RCEP将继续巩固全球经济权力自西方移转至亚洲。依据草案，RCEP之特殊对待规则将适用于柬埔寨、寮国、缅甸及越南等较为贫穷之会员国。此外，具弹性之条款亦允许会员国可单方向与其有异议伙伴暂停各项贸易政策或是防止由于竞争而产生之具敏感性之工业。前述之弹性条款已引起开发中国家参加RCEP之关注。

依据谈判期程，RCEP之相关咨商活动须于2015年前完成。惟为能达成前述目标还要面对、解决很多挑战，其中包括各会员国相关承诺之整合或是美国主导之TPP以及RCEP参与国间之海岛主权争执等。然而，据原任东协秘书长Mr.Pitsuwan称，上述争执可以分开、独立解决，区域经贸关系加紧之趋势将继续发展。

RCEP盼可成为新颖、完整、高素质及互惠之经济伙伴协议，涵盖之内容包括贸易、商品、投资、经济与技术合作、知识产权、竞争政策、争端解决等。该协议将深化与强化东协国家对话伙伴国现有之自由贸易协议，并为东协成员国如柬埔寨、寮国、缅甸、越南等提供优惠待遇。倘RCEP顺利达成，将在本区域形成总人口达33亿及172.3兆美元GDP之经济共同体，占全球经济总贸易量之三分之一，将成为全球最大经贸组织，以及WTO外之最大自由贸易区。

RCEP被视为以美国为首之跨太平洋伙伴协议(TPP)之竞争对手。由于TPP未把中国大陆涵括在内，前述2项协议代表中国大陆与美国两大强权在亚洲之角力。

根据亚洲开发银行以2007年GDP估计预估收入所作之调查显示，至2025年文莱之GDP将因RCEP签署获成长6%，成为RCEP最受惠国。越南排居第2位(GDP成长5%)，南韩居第3位(4%)，马来西亚居第4位(约3%)，泰国及菲律宾分居第5及第6位，其预估收入将分别成长约3%以下及2%。印度、其他东协成员国、日本、中国大陆、印度尼西亚及澳大利亚则可获1%之GDP成长。

第二回合RCEP咨商将于本年9月在澳大利亚举行。