WTO：应增加谈判立场弹性 以达峇里套案

WTO于2013年底将在印度尼西亚峇里（Bali）举行第9届部长会议，今（2013）年4月23日，计有30个WTO会员齐聚于日内瓦总部，共商会员应如何提供与加强其谈判立场之弹性，以获致「峇里套案」（Bali Package）之良好成果。

许多重要WTO会员，包括美国、欧盟、澳洲、中国大陆、印度、巴西、巴基斯坦及印度尼西亚等国代表皆出席本会，共同探讨为使峇里套案顺利推展，各国应做出何种程度之妥协。本次会议赞助国澳洲及中国大陆承认，如各会员国近期未能加速建立或改变相关谈判立场，则今（2013）年12月第9届峇里部长会议中达成较正面谈判成果之可能性极低；同时提出峇里套案应聚焦于贸易便捷化、多哈农业谈判重点及发展议题。

会议赞助国澳洲及中国大陆希望各参与会员可预先进行准备，以响应会中讨论之问题，并表达各该会员可提供之弹性。预期将参加当日讨论之会员有美国、欧盟、瑞士、土耳其、南非、新加坡、俄罗斯、巴基斯坦、阿根廷、加拿大、也门、挪威、尼日、纽西兰、尼泊尔、摩洛哥、墨西哥、马来西亚、日本、牙买加、南韩、香港、巴西、印度尼西亚、印度、埃及、哥斯达黎加及哥伦比亚。

部份将参加会议之会员代表表示，一国届时是否能在其具备防御利益之议题领域中展现弹性，甚难预测；但各该会员阐述属于其主动攻击议题领域下可提供之弹性，实对谈判进展帮助甚微。

工业化国家及部分开发中国家希望能尽快确定目前贸易便捷化协议汇编草案第15版（TN/TF/W/165/R15）30页条文中，尚待决议的650个括号文字；而另一重要焦点则为众所熟知之农业议题，其中尤以G-33集团（Group-of-33）针对粮食安全议题，所提出之公共储粮（public stockholding operations）政策为首。

G-33集团如中国大陆、印度、印度尼西亚、菲律宾及巴基斯坦等会员已声明，倘若能获得其他国家对其粮食安全提案（food security proposal）之支持，G-33集团国家已准备好在贸易便捷化议题中，展现更大幅度谈判弹性之诚意。

非洲贸易谈判代表则表示，我们无法确知若干关键会员对发展议题将扮演峇里套案关键角色一事，是否已做好准备，议题内涵包括贫穷国家针对「棉花」及「免除市场进入之关税和配额」（duty-free/quota-free market access）等事项之诉求。

另外，亦有许多会员代表向媒体表示，峇里套案的成功与否，将取决于会员在各议题领域提出新的、扩大范围的承诺之平衡。