5月6日,国家外汇局发布《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》,打击虚假贸易是该文件出台的目的之一。
5月8日调查了解到,以“到港一日游”为主的虚假贸易仍在深圳上演。
保税区内的“兜圈业务”
“请问你们有没有 ‘兜圈业务’?”
“你说的是‘一日游’吧?”
昨日,以东莞外贸企业人士的身份,致电深圳一大型物流公司,该公司一位负责人答复称,“只要具备进出口权就能办理‘一日游’,将货物从东莞转关到深圳保税区,在保税区内操作完‘一日游’后,再运回内地厂家”。
“一日游”业务指的是,企业为享受出口退税,将货物从内地出口到香港,然后再从香港进口回来。如今有保税区,“一日游”在保税区就能操作,比去香港更方便。
上述物流公司负责人称,“保税区内的事由我们公司代理操作,不用注册公司都行。”该负责人要求记者提供货物详细情况然后进行报价。按照“一日游”的要求,公司需提供合同、发票、海关编码、货物价值等,货物才可以名正言顺地进入海关进出口货物的备案申请、申报环节,然后再从东莞运到深圳的出口加工保税区,等报关手续通过就可顺利放行。
在保税区的货物“兜圈”一般不需要海关监管车和仓储环节,甚至几个小时就可完成整个出口转进口的报关过程。一位内人士透露,一批价值300~400美元的货物,如果兜上两圈,进出口交易数据就能增加800美元。
记者以外贸企业人士身份,咨询另一深圳物流公司,该公司冯姓负责人称,国内送货到保税区属于出口,可获得出口退税,但将货物从保税区运回内地属于进口要交税,如果供货方和收货方属同一家公司是要亏本的。所以这种操作一般是针对套利的理财产品,“‘兜圈’的目的主要是为了赚取境内外存款利率、海外贷款利率之间的利息差”。
多因素助长虚假贸易
受宏观经济低迷影响,有些企业产品只能通过赔本降价的方式维持市场份额,于是铤而走险,利用出口退税的政策优惠来弥补亏损。据悉,深圳一些物流公司的运输司机,经常从前海湾到盐田的保税区之间兜圈,或者在同一保税区反复进出。
另外,部分地方政府为政绩考核也可能参与虚假贸易。广东省社会科学综合开发研究中心主任、热钱专家黎友焕在接受《每日经济新闻》记者采访时指出,主要有两个因素助长虚假贸易:第一,地方政府有经济增长指标的“军令状”,在出口萧条的情况下,一些地方政府只能通过数据作假来完成任务;第二,由于资金跨境流动手续费用上升,‘一日游’资金进出都要收费,而货物‘一日游’的成本主要是运费,比资金‘一日游’成本低,所以变成了稳赚的好生意。
正是因为“一日游”业务,让广东的外贸统计数据格外抢眼。今年一季度,广东省进出口总值2891.6亿美元,扣除汇率因素后同比增长37.7%。其中,广东对香港贸易额达842.6亿美元,增幅高达91.6%。
不过,靓丽的外贸数据也引来争议,加上一季度港口货物吞吐量增长与出口数据不匹配,引起了监管部门的重视。
4月份,针对一季度的贸易异常数据,国家外管局和海关总署加大了对虚假贸易的调查和查处力度后,香港的贸易数据很快出现了戏剧性下滑。
“4月份的数据变化,足以证明有一部分虚假贸易的存在,同样的道理,我们认为5月份的贸易数据也可能存在虚假成分。”黎友唤表示。