中国纺织服装鞋类等制造业冲击巴西市场

近日，商务部公平贸易局负责人向巴西发展工业外贸部贸易保护局负责人表达了对巴方未落实中国市场经济地位和近期对华产品发起反倾销调查等问题的关注，希望巴方认真考虑在尼龙长丝、大蒜和陶瓷餐具等反倾销案件中中国企业的行业市场经济地位申请。

后续结果是否奏效要看巴西的态度，毕竟每当谈及贸易摩擦，巴西人喜用“贸易自卫机制”这样的外交辞令。

催化“化学反应”不易

大国互动需要“化学反应”，在经贸领域，如果两国出口产品具有一定的差异性，能够扬长避短，那就是“化学反应”的最好体现了。

然而，2012年巴西共发起16起反倾销调查，其中13起针对中国产品。

中国社科院拉美所综合理论研究室副主任岳云霞告诉记者，巴西和阿根廷是拉美对华发起贸易摩擦最多的两个国家。巴西从2012年开始经济明显下滑，随之，面向国内的产业政策和经济政策发生调整，实行进口替代政策。加上全球贸易保护主义抬头趋势明显，未来几年，巴西对华贸易摩擦还会继续频繁地发生。“当然，中巴产业结构差异性比不上中国与墨西哥和哥伦比亚等拉美国家，这也是贸易摩擦加剧的原因之一。国内企业可以另辟蹊径，比如利用投资替代贸易。”岳云霞说。

一位长期生活在里约热内卢的华人告诉记者，自上世纪90年代开始的巴西工业企业产权大变动的结果是，工业增长开始变得缓慢，个别行业还出现负增长;面对市场的急速开放，国内企业，特别是中小企业对大量进口商品和大批外国投资者的进入所引起的新的竞争形势难以预测，通常都是采取一种自卫性的措施，不敢贸然扩大投资。

巴西人认同中国在国际制造业分工中占据了自己的一席之地，并认为这是因为中国从正确的外贸政策中受益的结果。但是从中国进口大量的纺织品或者成品鞋，确实冲击了巴西庞大的轻工部门。这些部门抱怨，从中国进口的产品价格太低，给巴西政府带来了很大的压力，他们要求对从中国进口的一些产品进行限制。近几年，中国大量出口到巴西的产品已不局限于轻工类产品，所涉及的行业越来越宽泛。

闪闪“金砖”难解近忧

毫无疑问，从中国与巴西经贸关系层面来看，中巴关系是金砖国家间增长最快的一组关系。据巴西央行统计，中巴贸易从2003年的66.8亿美元增至2011年的771亿美元，2012年略微降至754.6亿美元，相当于在不到10年的时间里，增长超过10倍。“2011年，中巴甚至超过中俄成为金砖国家内部双边贸易额最大的两国。”中国社会科学院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘书长周志伟说。

巴西总商会外贸顾问卡洛斯·塔瓦雷斯曾经指出，“面对双边贸易中存在的问题，中巴未来的合作需要更加开放的心态”。但显而易见，在中巴双边贸易飞速发展的同时，巴西对华发起贸易摩擦的案件也在上升。

前不久落幕的金砖五国峰会虽然在经贸领域达成多项共识，但岳云霞指出，期望是好的，也提出了紧密化发展的希望，但由于各国目标不统一，在共同利益点上没有太多共识，造成了“雷声大雨点小”的尴尬局面。寄希望借“金砖之光”缓和中巴贸易摩擦，也是不切实际的。