纺织代表委员说：2015年，我们希望有所改变

本报记者 徐国营 摄影 陈楠 滕卉荣 苏铁鹰 整理

全国人大代表、波司登股份有限公司董事长高德康

借鉴德国工业4.0

推进两化深度融合

“工业4.0”是德国从政府层面提出的战略，代表德国从国家层面对未来制造业走向和相关问题的战略布局和对策，与我国提出的“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的两化深度融合战略有很多相似之处，其提出的一系列政策措施值得借鉴。我的建议如下：

一、推进工信部两化融合顶层战略规划及管理体系建设。

二、超前部署建设国家信息物理系统网络平台。信息物理系统将使产业发生真正革命性的变革。

三、启动国家智能制造重大专项工程。建议从国家层面实施智能制造专项工程，推动制造业向智能化发展转型。

四、用标准引领信息网络技术与工业融合。可以说，标准先行是“工业4.0”战略的突出特点。我们应高度重视标准化工作的引领作用，及时制定“两化深度融合”标准化路线图。

五、构建有利于工业转型升级的制度保障体系。我国有必要建立和完善有利于工业转型升级的长效机制，比如知识产权保护制度，节能环保、质量安全等重点领域的法律法规，人才培养和激励机制等。

六、产学研用联合推动制造业创新发展。我国应该充分借鉴发达国家产学研用联合模式，一方面，针对不同类型自发的产学研合作网络或产业研发联盟，政府要积极引导和支持;另一方面，选择几个重点行业和关键技术领域进行试点，以行业骨干企业联合实力雄厚的大学和科研机构，共同推进技术研发和应用推广。

全国人大代表、江苏阳光股份有限公司总经理陈丽芬

纺企融资难题

还须多措并举

当前，随着我国劳动力成本的快速提升，制造业企业特别像纺织、电子等劳动密集型企业生产成本显著增加，但由于国内各行业产能过剩及东南亚等国制造业的崛起，我国成品价格难以提升。在企业利润空间不断受到挤压的情况下，转型升级的任务就显得极为迫切。通过大规模的技术改造和设备更新来提高生产效率，降低用工成本。近年来融资成本一直居高不下，成为制造业企业越来越重的负担，严重制约了企业的发展。

针对企业面临的问题，建议采取以下措施，多方共进、多措并举，从而进一步降低企业融资成本，有效缓解企业融资成本高的难题。

一是政府加强对银行业的监管，统一规范银行涉企收费标准，加强对银行各种“金融创新”的监管。监督银行业采取措施减少企业的融资费用和融资成本，限制银行贷款实际利率的向上浮动范围，降低中间手续费，取消担保等费用，杜绝银行以购买理财产品、强制一定比例存款额等违规行为作为放贷条件。

二是进一步缩小银行存贷款的利率差。放宽准入条件，允许民间资本发起设立各类股份制的小型商业银行，促进民间金融成为多层次融资体系的组成部分，通过竞争来降低资金的价格;拓宽民间热钱投资渠道，引导游资热钱回归实体经济。

三是加强银行支持企业、服务企业的功能，在融资上最大限度让利于企业，避免过度与企业逐利。银行业自身需要进一步降低运行成本，学习国外银行的运行模式，创新赢利手段。

全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝

税收政策有待

普及和改善

十八大以来，为促进实体经济的发展，国家出台了一系列的税收优惠政策和新的税收政策。同时，为减轻纳税人的负担，国家取消了很多税务行政审批事项。总体来说，税务机关能及时地执行落实税收优惠政策，并简化、优化办税程序，让很多纳税人得到实惠。但是，还有一些问题亟待引起有关部门的注意。

一、税收政策都是以公告的形式出台，许多中小企业不了解优惠政策。

二、国家还没有规定如何针对网上交易征收税款，致使税收流失比较严重。

三、《税收征管法》与税收实体法及经济发展情况的矛盾日益突出。

四、现行的《个人所得税法》存在不合理的情况。

针对上述情况，我建议：首先加大税收新政策的宣传解读工作，加大力度扶持税务事务所发展，通过税务中介机构帮助企业规避税务风险。从目前情况来看，税务事务所能够为企业解决有关税收的问题，能够促使企业依法纳税并享受到税收优惠。其次，建议国家尽快制定、出台相应的电商交易税收政策，对网上交易征收税款，如规定网上交易平台单位代扣代缴增值税，纳税人将网上交易的销售额申报纳税时可以抵扣这部分代扣代缴的税款。再其次，国家已经将《税收征管法修订草案》向全社会征求意见，建议请全国人大尽快审议通过。最后，建议对《个人所得税法》进行再次修改，逐步过渡到按“家庭综合收入”来征收个人所得税。

全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁、浙江雅莹集团董事长张华明

“中国制造”要由

“合格”变“精品”

随着经济社会发展水平逐步提高，人们向往更优质的商品、服务和生活。然而，过高的税费抬高了商品成本，从而影响消费者的购买意愿，降低了实体经济需求，抑制了经济活力。

在这种背景下，我们制造企业应该做出产品的特色和自己的品牌，让享誉全球的“中国制造”，从“合格制造”变成“优质制造”、“精品制造”。

所以，我们应抓住机遇，加速转型升级，生产出让消费者买得起的好商品，促进内需长效发展。企业自身应加强精细化管理，提升员工工作效率，降低制造成本和人力成本;扶植时尚品牌，做好战略性发展规划，形成中长期的长效名牌培育机制，在中国的优质土壤中扶植他们优质成长;进一步深化税制体制改革，特别是在与衣食住行等与生活最相关的制造业领域增值税改革和消费领域的消费税改革，通过减轻实体经济税费负担，进而从供给和需求两个方面产生刺激，拉动内需;进一步深化改革，降低商业成本，控制租金不合理高涨现象，考虑降低水、电、物流等成本费用，真正降低实体经济压力;进一步深化改革，引导产业转型升级，由加工制造环节向研发、设计、品牌延伸，促进制造业向产业链的高端发展，由低附加值向高附加值发展;完善各城市的商业规划，促进各城市的商业繁荣，方便人民出行和购物，加快特色商店的发展; 引导消费者增强民族自信心，让大家能够感受到购买国产时尚品牌是很光荣、很自豪的事情。

全国人大代表、江西恩达家纺有限公司董事长邱新海

麻纺工业热盼

更多政策扶持

21世纪是环保绿色消费的世纪，更是天然纤维织物消费的世纪。鉴于麻的特性，麻织品已经受到越来越多消费者的喜爱，其市场容量呈直线上升的趋势。

然而，近年来麻纺产业在发展中存在不少瓶颈：一是麻纺企业的技术与产品创新投入不足，新技术、新产品应用水平低;二是麻纤维加工和麻纺织工艺技术装备的整体水平落后，苎麻纤维脱胶和苎麻纺织技术装备严重落后;三是苎麻类作物品种选育落后，品种质量差，加工方法及生产设备落后;四是麻纺织品消费市场推广不足;五是国产原料特别是苎麻种植面积日益萎缩，由于价格因素，加之种麻得不到国家种粮棉政策补贴，从而影响麻农的种植积极性;六是麻纺织行业相对规模小，在技术产品开发、产品检测、技术培训、物流及信息等行业创新技术公共服务平台的建设明显落后。

鉴于此，我建议，一是加大力度推进苎麻生物脱胶技术在麻纺工业的推广应用。二是加强国内麻类优质原料基地建设。国家应给予农民种麻享有粮食同等补贴全额政策，以调动麻农种麻积极性，扩种原料面积，促进国产原料基地向规模化、产业化方向健康发展。三是支持麻纺业创建推广品牌产品，做强国内市场，降低进口麻纺纤维关税，出台麻类产品出口相关补贴政策。四是加大国内麻类纺织机械研制、开发、制造扶持力度，提高装备水平，以推动产业不断转型升级。

全国政协委员、上海培罗蒙总公司总经理金建华

服装品牌创新

亟待多下功夫

中国纺织制造业的产量和出口量在全球都位居第一，这说明我们的纺织制造业具有国际竞争优势。再加上纺织业是民生产业，因此应该得到足够重视和发展。我们的制造业发展目标是美、德等国家，而现在他们的融资利率都低于我国，我们在融资成本方面输在了起跑线上。希望国家在这方面给予更多的关注，给企业创造更为有利的发展空间，这对实体经济的发展十分重要。

当前，创新不够是中国服装业面临的问题。中国服装行业目前主要还是通过低成本优势与国际品牌进行竞争，缺乏真正意义上的国际服装品牌，对于未来在中国市场与国际品牌的博弈更是缺乏充分的思想准备。同时，我们可以看到，一些地方纺织业的发展没有形成品牌的合力，我认为要发展自己的优势，不能千篇一律，要发挥自己的特点。

一方面，我们服装企业要注重引进资源。以培罗蒙为例，我们通过把法国、意大利的高级技师“引进来”发展高级定制，并定下一年做5000套的目标，以实现产业升级的结构调整。另一方面，要重视“走出去”战略，不仅是有资金实力的大企业可以“走出去”，那些有自身特点、有品牌优势的企业也可以考虑“走出去”，“走出去”有各种形式，企业可以根据自己的实力、规模，脚踏实地、一步一个脚印地“走出去”。

全国人大代表、浙江华联股份有限公司董事长徐爱华

建议构建小微企业

失败外在干预机制

当前，小微企业在创立和发展的过程中面临着诸多难题，资金、市场和环境等因素的不利是小微企业失败的重要原因。此外，企业内部的管理问题也是小微企业失败的原因之一。我建议我国构建小微企业失败外在干预机制。

如何构建?首先政府要加大对小微金融的政策扶持。由于面临资金供给方面的约束，小微企业获得小额贷款对其成长十分关键。

其次，引导社会资本注入小微企业。金融创新的众筹模式会越来越完善，特别是债权类和股权类众筹模式的出现，将给那些已经进入运营阶段的小微企业带来更多的融资便利。

第三，加强小微企业公共服务平台的建设。建议扩大动产抵押范围，允许各类市场主体以生产设备或产品、半成品、原材料及拥有的动产权利设立抵押权，进一步缓解微型企业融资难的问题。政府介入小微企业征信体系的创建。小微企业只有构建完善的信用体系，才能在融资方面获得便利。建立多部门联动机制，全面构建微型企业的行政服务平台，集合工商、税务、质监、劳动、安监、经贸、发改等多部门形成一套扶持政策的“组合拳”。

第四，建立小微企业辅导中心。主要是建立对投资人的创业培训体系，延长企业存续时间，提倡由政府支持的机构开展创业培训、提高创业能力，这是提高微型企业存活率的重要途径。政府还可以引导众多小微企业自发形成合作组织，共同加工和销售产品，这种集体营销策略能帮助小微企业建立健全市场渠道。

全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰

一带一路建设

丝绸文化应担大任

建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)是习近平总书记近年提出的重大战略构想，现在，全国各地与“一带一路”建设相关的省市自治区共有20多个，大家都在认真学习和落实国家这一战略，着力提升各自在全国的战略地位，但总体较多着眼于硬件建设和经济发展。我们认为，“一带一路”的建设，历史和文化是重要的基础，我们特别要让丝绸文化在“一带一路”建设中发挥更大的作用。

中国丝绸博物馆是世界上唯一的以中国丝绸为名的国家一级博物馆，在国内外有着广大的影响。丝绸之路，特别是丝绸之路上出土的丝绸是我馆收藏、研究、保护、展示、传承的重要内容。近年来，我馆结合丝绸之路已开展了大量的工作。

首先，我们收藏了大量国内外的丝绸之路沿途出土和传世的丝绸，目前，我们不仅对其进行深入的研究，同时也利用这些藏品及相关复制品打造了丝绸文化和丝绸之路方面的展览，赴丝绸之路沿途的哈萨克、巴林、俄罗斯、泰国、意大利以及英、美、德、法、捷等国家进行展览和宣传。其次，我们拥有纺织品文物保护国家文物局重点科研基地，拥有最为专业的天然纤维和染料的分析检测设备，已用于丝绸之路出土纺织文化遗产研究和保护等多项重大任务，完成新疆、甘肃、陕西、西藏、宁夏、内蒙古等丝路沿途出土丝绸及纺织品文物研究和修复项目约20余项。通过做好丝绸文化的悠久传承，实现新的历史机遇下的创新发展。